Contexto

A sub-região   marinha da Macaronésia é uma das quatro sub-regiões incluídas na região marinha do Atlântico Nordeste, pelo artigo 4º da Diretiva 2008/56 / CE do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de Junho de 2008, que estabelece um quadro de ação comunitária Domínio do ambiente marinho (Diretiva-Quadro Estratégia Marinha, DQEM). Compreende as águas marinhas que circundam os Açores, a Madeira e as Canárias, as primeiras duas sob a jurisdição de Portugal e a última sob a jurisdição de Espanha. Esta sub-região é um dos mais extensos dos mares europeus, e também um dos quais e existe menos informação. Os valores biológicos da sub-região são reconhecidos (ver documentos de avaliação inicial).

As fases iniciais da implementação do DQEM incluíram: i) uma avaliação inicial das suas águas marinhas, tendo em conta os dados existentes quando disponíveis e compreendendo uma análise das características e características essenciais; Uma análise das pressões e impactos predominantes, incluindo a atividade humana, e uma análise económica e social da utilização dessas águas e do custo da degradação do meio marinho; Ii) determinação das águas marinhas, um conjunto de características de bom estado ambiental em cada sub-região e iii) estabelecimento de um conjunto abrangente de metas ambientais e indicadores associados às suas águas marinhas.

A coordenação é percebida como um passo crítico para criar e fortalecer sinergias e para trazer ganhos de eficiência na implementação e no relato da aplicação da DQEM. O artigo 5º da diretiva menciona especificamente que os Estados-Membros vizinhos devem cooperar para assegurar a coerência e a coordenação entre as suas estratégias marinhas a nível sub-regional e regional. Os resultados da fase inicial da implementação da DQEM demonstraram que os Estados-Membros devem envidar esforços para adotar metodologias e abordagens comuns para estabelecer o bom estado ambiental (GES) e avaliar o estado ambiental de espécies marinhas partilhadas (populações) e Habitats dentro das regiões e sub-regiões. Contudo, o relatório CE no âmbito do artigo 12º não analisou a adequação, coerência e coerência dos relatórios das Ilhas Canárias, da Madeira e dos Açores, devido ao descompasso entre os países que também resultou em propostas de programas de acompanhamento apresentadas à Comissão sem um Coordenação prévia entre Açores, Madeira e Canárias. Por estas razões, as administrações dos Açores e da Madeira, em coordenação com as administrações nacionais portuguesas e espanholas, estão a juntar esforços para reforçar a abordagem sub-regional e implementar instrumentos cooperativos sobre políticas ambientais marinhas na sub-região da Macaronésia, no âmbito da diretiva.

A presente proposta irá também abordar as lacunas nos dados e conhecimentos identificados na fase inicial e irá rever a definição de GES e as metas ambientais detetadas nos relatórios de avaliação inicial da DQEM dos Açores, da Madeira e das Canárias. Um objetivo importante será a conceção de programas de monitorização coordenados entre os arquipélagos da Macaronésia, para os três grupos funcionais identificados. As metodologias comuns a serem desenvolvidas serão testadas e analisadas em conformidade. Uma estrutura comum de armazenamento de dados e compartilhamento de dados será projetada e implementada. O projeto realizará um Plano de Ação e estratégias de melhores práticas que guiarão a implementação de curto prazo (até 2018) da DQEM na sub-região, para os grupos funcionais em consideração. Este Plano de Ação será compatível e harmonizado com os processos de implementação da DQEM, quer em Portugal quer em Espanha, e estabelecerá ligações efetivas com as iniciativas do CSC, nomeadamente da OSPAR, analisando as abordagens existentes acordadas para outras sub-regiões. O projeto contribuirá para uma maior compreensão entre as autoridades competentes que têm o dever de implementar o MSFD através dos arquipélagos da Macaronésia.

O projeto será focado nos grupos funcionais de espécies marinhas de mamíferos, répteis e aves que apresentam uma presença compartilhada nos três arquipélagos. Estes três grupos funcionais são constituídos por espécies de grande alcance e móveis, cuja conservação deve ser abordada a nível da população e, por conseguinte, depende da cooperação e coordenação internacionais. São igualmente protegidos pelas diretivas "Habitats" e "Aves" (Diretiva 92/43 / CE e Diretiva 2009/147 / CE).